昨日（11月30日）中國(guó)人民銀行（央行）三年來(lái)首次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，貨幣政策釋放調(diào)整信號(hào)。但央行政策委員會(huì)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌昨日表示，政策預(yù)調(diào)微調(diào)并不意味著簡(jiǎn)單的放松銀根和房地產(chǎn)調(diào)控，要保持合理的貨幣供應(yīng)，并堅(jiān)持推進(jìn)財(cái)稅改革。
　　微調(diào)不是簡(jiǎn)單放松銀根
　　夏斌表示，從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē)來(lái)看，投資、出口、消費(fèi)的情況都不容樂(lè)觀。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯決定了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨緩。
　　夏斌分析認(rèn)為，今年的第三季度中國(guó)凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率基本為零，明年凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率甚至可能為負(fù)；與此同時(shí)，在打擊投機(jī)炒房的過(guò)程中投資會(huì)有所下降，今年比去年同期增速會(huì)略有下降。“從消費(fèi)看，政府雖然在著手解決社會(huì)兩極分化的問(wèn)題，但仍需要一個(gè)過(guò)程，這就意味著中國(guó)消費(fèi)的高增長(zhǎng)也是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程。”
　　“在此基調(diào)下，我國(guó)的宏觀政策還應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持8%至9%的合理速度的貨幣供應(yīng)，對(duì)于前兩年而言要相對(duì)緊縮銀根。”夏斌說(shuō)。
　　10月份以來(lái)，高層多次提及“政策預(yù)調(diào)微調(diào)”，市場(chǎng)極為關(guān)注“微調(diào)”所釋放的信號(hào)。夏斌認(rèn)為，“微調(diào)”并不意味著簡(jiǎn)單的放松銀根，而是針對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)融資效率不高，在調(diào)控貨幣供應(yīng)量的同時(shí)，運(yùn)用信貸機(jī)構(gòu)政策的輔助來(lái)幫助實(shí)現(xiàn)總量穩(wěn)健的政策，比如對(duì)小微企業(yè)加大貸款支持力度、減稅等。“微調(diào)是針對(duì)融資體系的不完善、機(jī)制的不靈活而進(jìn)行的一些補(bǔ)充性的制度安排，關(guān)鍵是要用好動(dòng)態(tài)的差別存款準(zhǔn)備金率。”
　　房地產(chǎn)調(diào)控還應(yīng)繼續(xù)
　　“微調(diào)并不意味著放松對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控。”夏斌認(rèn)為，應(yīng)堅(jiān)決打擊投機(jī)炒房行為，向市場(chǎng)傳達(dá)明確的信號(hào)，“從長(zhǎng)期看，政府還應(yīng)建立起房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)期有效的制度，在投機(jī)環(huán)節(jié)精確打擊。”
　　“畢竟住房的剛性需求還在，我們應(yīng)該在策略上準(zhǔn)備慢慢消化房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫，考慮運(yùn)用長(zhǎng)效的市場(chǎng)稅收手段逐步替代行政的措施。”夏斌說(shuō)。
　　積極財(cái)政政策仍有空間
　　今年以來(lái)，民間借貸活躍，引起市場(chǎng)普遍關(guān)注。夏斌認(rèn)為，我國(guó)民間資本充裕，同時(shí)又是一個(gè)高儲(chǔ)蓄的國(guó)家。在經(jīng)濟(jì)急需投資拉動(dòng)，而資金找不到出路的時(shí)候，應(yīng)該鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入社會(huì)方方面面的領(lǐng)域。“要加快落實(shí)新‘非公36條’的實(shí)施，這是解決明年保穩(wěn)定保增長(zhǎng)的關(guān)鍵，而不應(yīng)簡(jiǎn)單地處理為放松銀根保增長(zhǎng)。”
　　夏斌認(rèn)為，明年結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是財(cái)政政策，基于目前的財(cái)政赤字的狀況，他認(rèn)為仍然有實(shí)行積極財(cái)政政策的余地和空間。“我們必須加快財(cái)政結(jié)構(gòu)支出制度的改革，向戰(zhàn)略型行業(yè)，特別是小微企業(yè)傾斜，向有助于擴(kuò)大消費(fèi)的領(lǐng)域傾斜，包括社保、醫(yī)療教育等，加快培育中國(guó)大消費(fèi)市場(chǎng)，真正加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。”
　　夏斌提出，受翹尾因素、勞動(dòng)力成本上升等影響，今后一兩年，物價(jià)調(diào)控壓力仍較大，物價(jià)趨于溫和上漲階段，政府應(yīng)爭(zhēng)取價(jià)格改革補(bǔ)貼到位，而不是簡(jiǎn)單采取總量放松的政策。