人保部日前發(fā)布了《企業(yè)勞動(dòng)爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），大中型企業(yè)應(yīng)該依法設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會。有專家指出，由于調(diào)解委員會無法獨(dú)立于企業(yè)之外，因此其發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用的可能性不大。《規(guī)定》將于2012年1月1日施行。
　　調(diào)解委員會由勞動(dòng)者代表和企業(yè)代表組成，人數(shù)由雙方協(xié)商確定，雙方人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等。《規(guī)定》要求，勞動(dòng)者代表由工會委員會成員擔(dān)任或者由全體勞動(dòng)者推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。
　　“由于調(diào)解委員會的人員全部是本企業(yè)的勞動(dòng)者或企業(yè)負(fù)責(zé)人指定人員，因此只能對勞動(dòng)爭議案件起到緩沖和安慰作用。”中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授文躍然認(rèn)為，調(diào)解委員會如果想要發(fā)揮根本性作用，必須具備獨(dú)立性，也就是說，委員會人員要來自企業(yè)之外。