內(nèi)容摘要：“按照目前的趨勢，明年中國貨物貿(mào)易肯定會超過美國，今年中國能否勝出還取決于接下來幾個月的數(shù)據(jù)，最后不管哪一國勝出，差距微乎其微。”一位不愿具名的商貿(mào)系統(tǒng)人士告訴記者，中國今年有望超越美國成為世界第一大貿(mào)易國。
　　中國成為世界第一大貿(mào)易國指日可待。
　　“按照目前的趨勢，明年中國貨物貿(mào)易肯定會超過美國，今年中國能否勝出還取決于接下來幾個月的數(shù)據(jù)，最后不管哪一國勝出，差距微乎其微。”一位不愿具名的商貿(mào)系統(tǒng)人士告訴記者，中國今年有望超越美國成為世界第一大貿(mào)易國。
　　根據(jù)中國海關和美國商務部普查局數(shù)據(jù)，今年1-9月，中美兩國貨物貿(mào)易總額分別為：26774.4億美元和27367.2億美元，中國低于美國592.8億美元，去年同期則低于美國1896.6億美元，差距已大大縮小。
　　先期出爐的中國10月份外貿(mào)數(shù)據(jù)為2980億美元，即將揭曉的美國10月份貿(mào)易數(shù)據(jù)顯得尤為關鍵。“美國去年10月是最高值，今年大約會到3300億，這樣可以拉開中國300億，由于圣誕節(jié)等季節(jié)因素，中國的貿(mào)易峰值出現(xiàn)在12月份，11月也會領先美國，這兩個月大約可追回幾百億。”上述人士表示。
　　中國能否在今年成為世界第一大貿(mào)易國，因此而懸念重重。
　　在12月7日召開的《中國的對外貿(mào)易》白皮書新聞發(fā)布會上，中國商務部國際貿(mào)易談判副代表崇泉表示，2012年歐美外需市場的情況不會有根本性好轉(zhuǎn)，國內(nèi)各種綜合成本上漲的壓力也將持續(xù)。中國在外貿(mào)出口上將重點開拓對發(fā)展中國家，特別是新興經(jīng)濟體的出口。
　　結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)外貿(mào)
　　對于即將公布的11月外貿(mào)數(shù)據(jù)，瑞銀特約首席經(jīng)濟學家汪濤表示：“盡管來自美國需求似乎強于預期，但隨著歐元區(qū)陷入衰退，中國外需總體而言仍進一步惡化。因此，我們估計11月中國出口增速進一步放緩，但幅度不大。”
　　11月26日，在由國務院發(fā)展研究中心牽頭組織的“2012中國經(jīng)濟形勢解析高層報告會”上，商務部發(fā)言人沈丹陽展望2012年外貿(mào)形勢時也表示：“有人說中國今年可能會超過美國成為全球第一大貿(mào)易國，但是從9、10、11、12月的趨勢來看，數(shù)字上和美國很接近，有可能超過美國一點點，幾百億美元或者幾十億美元，也可能少一點，現(xiàn)在還不敢說是不是能成為全球第一。”
　　今年前10個月，中國進出口同比增長24.3%，雖然較去年同期低12個百分點，但在全球市場低迷的態(tài)勢下，已屬于“風暴中的平靜”。中國進出口保持穩(wěn)定增長，可以歸結(jié)為一系列外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策作用的結(jié)果。
　　自2007年以來，中國對外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策體現(xiàn)在：調(diào)整和完善出口退稅政策，降低或取消部分高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品以及容易引起貿(mào)易摩擦產(chǎn)品的出口退稅;調(diào)整進出口關稅稅率，加征或提高了部分資源性產(chǎn)品出口關稅等等。
　　“結(jié)構(gòu)調(diào)整更重要的是貿(mào)易結(jié)構(gòu)有新的變化，過去都講機電產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品的比重在提升，今年機電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品的比重雖然沒有進一步提升，但是我們認為結(jié)構(gòu)還是很好。”沈丹陽表示。
　　根據(jù)商務部目前的統(tǒng)計情況，今年勞動密集型產(chǎn)品的出口繼續(xù)保持高速增長，比如服裝、鞋帽等輕工產(chǎn)品。但值得注意的是，“勞動密集型產(chǎn)品中的高科技含量的產(chǎn)品的出口比重進一步提升。高科技含量的勞動密集型產(chǎn)品出口的提升，意味著價格提升、利益提升。”沈丹陽表示，即便是服裝和鞋帽這些產(chǎn)品，也可以有很高的高科技含量，過去常常被忽略了。
　　“不管怎樣這說明了中國外貿(mào)的發(fā)展，特別是今年有可能成為全球貿(mào)易第一，這樣的態(tài)勢讓美國和一些發(fā)達國家領導人感到很緊張，緊張的結(jié)果就是會采取打壓、圍堵我們的動作，現(xiàn)在已經(jīng)看得出有這樣的趨勢。”沈丹陽表示。
　　后危機時代中美較勁
　　商務部數(shù)據(jù)顯示，加入世貿(mào)組織10年來，中國出口規(guī)模增長4.9倍，進口增長4.7倍，成為世界第一大出口國和第二大進口國。隨著美國出口戰(zhàn)略計劃實施，必將壓縮其他國家貿(mào)易增長空間，在一定程度上會對中國鞏固貿(mào)易大國地位，提升在世界貨物出口份額目標產(chǎn)生至關重要的影響。
　　按照商務部部長陳德銘“從戰(zhàn)略上謀劃后危機時代商務工作”的要求，2009年7月，商務部啟動了《后危機時代中國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略》重大課題研究，提出中國對外貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略性總體思路和框架。
　　根據(jù)課題組制定的目標，預計到2015年，我國貨物貿(mào)易進出口總額將達到3.4萬億美元左右，其中貨物貿(mào)易出口將達到1.8萬億美元左右，占世界的比例約為9.8%，位居世界第一位;進口將達到1.6萬億美元左右，占世界的比例約為8.6%，位居世界第二。#p#分頁標題#e#
　　但目前世界第一大貿(mào)易國美國，不會讓中國輕易超越。
　　美國總統(tǒng)奧巴馬提出，美國經(jīng)濟要從過去以債務推動型增長模式轉(zhuǎn)向出口推動型和制造業(yè)增長模式，他在去年的國情咨文中提出，貿(mào)易發(fā)展指標確定為5年出口翻番。
　　如果這一計劃實現(xiàn)，意味美國出口將以年均15%速度增長，僅貨物貿(mào)易出口在5年后2014年就將達到2.1萬億美元，超過中國1.8萬億美元，而貨物和服務總出口將達到3萬億美元。
　　對此，中國商務部課題組在報告中發(fā)出預警：“如果目標實現(xiàn)，美國不僅將繼續(xù)保持全球貨物和服務第一出口大國地位，甚至中國貨物出口第一大國地位也有可能被美國取代。”
　　對于未來兩國進出口形勢的對比，中國并不樂觀，尤其出口領域第一的位置也面臨挑戰(zhàn)。目前中國外貿(mào)發(fā)展指標是全面的貿(mào)易指標，在考慮進出口的同時還要考慮貿(mào)易的平衡發(fā)展。而美國貿(mào)易發(fā)展指標只是促進出口，不需要考慮出口平衡以及減小順差等問題。
　　課題組認為，美國一直是作為全球最大的總貿(mào)易出口國，雖然目前貨物貿(mào)易出口暫時退居第三位，但其擁有世界最大規(guī)模的制造業(yè)，其工業(yè)總產(chǎn)值占世界工業(yè)總產(chǎn)值19%，只要強化出口促進措施，放寬出口管制，貨物貿(mào)易重返世界第一座次也并非臆想。
　　分析人士認為，美國出口倍增計劃有一整套出口促進政策相配套，并且大多數(shù)政策措施不需要國會授權(quán)，在商務外交戰(zhàn)略以及更具攻擊性的貿(mào)易政策下，美國強勢回歸出口貿(mào)易，已經(jīng)有了清晰的路線。
　　出口必須穩(wěn)定
　　今年下半年，中國經(jīng)濟增長趨緩的勢頭比較明顯。近期高層的一系列信號均指向“保增長”。國務院副總理王岐山3日至4日在遼寧沈陽調(diào)研時，強調(diào)進出口必須按照“十二五”規(guī)劃的要求，“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”。
　　沈丹陽認為，“前些年有人提出要想方設法擴大內(nèi)需，言外之意是壓出口。2009年出口增長下降的經(jīng)驗已經(jīng)讓大家明白，穩(wěn)出口不是我們主動要調(diào)的事情，通過壓出口達到貿(mào)易平衡是不可取的，壓出口不會帶來內(nèi)需的增長，恰恰相反出口下降的同時消費也下來了。”“奧巴馬一上臺就提出擴大出口，制定出口戰(zhàn)略，他們看得很明白，全世界沒有哪個國家是自己主動壓出口的，對2012年的形勢我們看得更清楚，出口必須穩(wěn)定增長。”沈丹陽表示。
　　對于明年的形勢，沈丹陽表示，外貿(mào)總體上繼續(xù)保持出口的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡。而為了穩(wěn)出口就要有政策上的穩(wěn)定，包括匯率政策、出口退稅、加工貿(mào)易政策、出口信貸等幾個層次的政策都要穩(wěn)定。
　　至于進口政策會有哪些調(diào)整，沈丹陽表示：“進口政策還是繼續(xù)采取積極支持和鼓勵擴大的辦法。”然而，相較于美國在國家層級設立“出口促進內(nèi)閣”、“總統(tǒng)出口委員會”等機構(gòu)，中國后危機時代的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略尚待升級為國家戰(zhàn)略，在有些方面有待達成共識。
　　中國商務部課題組在報告中直言：“如果說中方在個別貿(mào)易政策領域還存在競爭優(yōu)勢的話，在貿(mào)易體制競爭方面，中方則處于不利境地。”如對外貿(mào)易管理與決策部門過于分散，而且沒有一個強有力的超部門利益協(xié)調(diào)機構(gòu)，使得各部門協(xié)調(diào)溝通較為困難，難以形成促進對外貿(mào)易發(fā)展得合理。
　　據(jù)悉，目前商務部正在研究后危機時代加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導方針，由國務院發(fā)布后將推進外貿(mào)相關領域的各項改革，部署未來5-10年我國外貿(mào)發(fā)展的戰(zhàn)略任務。