營業稅的常見錯弊
???? 營業稅和增值稅、消費稅不同之點,在于營業稅主要是對提供勞務征稅,而后兩種稅收則主要是對生產銷售貨物征稅。但它們畢竟同屬流轉稅類,故增值稅和消費稅納稅中有些錯弊形態,在營業稅中亦可能出現,甚至某些舞弊手法,可能會同時偷漏三種稅金。
營業稅的常見錯弊有:
???? 1.將本屬有償提供的勞務裝扮成無償服務,或者提供勞務后盡管未取得貨幣收入,但獲得了某種經濟利益或實物的行為不申報納稅;或者企業將不動產無償贈與他人而不申報納稅;
???? 2.在發票等原始憑證上做假,主要有:①有營業行為而不開發票,特別是客戶不索要發票、車票等憑證時,更是如此;②開“大頭小尾”發票隱瞞收入;③將客戶不能報銷的項目開成可報銷項目,以此招徠客戶,坑害國家。同時這種項目的轉換往往又是從高稅項目向低稅項目轉換,作假者又偷漏了營業稅。例如,飯店同時兼營有卡拉OK歌舞廳,由于歌舞廳的消費不準報銷,加之娛樂業的營業稅率比餐飲業高,作假者往往將客戶在卡拉OK歌舞廳的消費開列在飯費或住宿費中。當企業同時經營有高稅率和低稅率的項目時,開發票時通常將高稅率營業額擠往低額率營業額;④開發票時故意肢解營業收入,肢解為名目繁多的價外費用,又不將價外費用作為營業額申報納稅;
???? 3.弄虛作假,降低稅基。①銷售不動產、房屋出租、轉讓無形資產時,買賣雙方伙同作弊,搞三套合同,一套故意壓低成交價格以利出讓方少交營業稅;一套故意抬高成交價,以利受讓方以后各個會計期間多提折舊攤銷,加大成本;第三套是真實成交價格,以防雙方發生經濟糾紛;②從事建筑、修繕、裝飾工程的納稅人,合同上故意不寫進材料款,因為按照營業稅實施細則,納稅人從事上述工程作業,無論與對方如何結算,其納稅營業額都應包括工程所用原材料、其他物資和動力的價款在內;③經營跨境運輸或跨境組團旅游等業務的企業,或者建筑業的總承包人將工程分包或者轉包給他人時,故意壓低境內收費金額和總承包人自己的營業額,抬高按稅法規定不納營業稅的境外公司收費和分包部分的營業稅,以此偷漏營業稅;④以外匯結算營業額的,按稅法規定要先折算成人民幣,再計算應納營業稅,納稅人往往不按規定選擇匯率,而故意選擇稅負輕的匯率折算人民幣;⑤通過壓低價格向內部職工提供勞務或服務,作變相發放福利而不交或少交營業稅。
???? 4.有意無意不履行納稅義務:①隱匿兼營項目,如事業單位汽車對外營運;榨油廠、面粉廠收農民菜籽、麥子兌換產品時收取的加工費;行政事業單位的其他對外營業收入等不申報納稅;②利用征稅范圍不可能窮舉所有征收內容的空子,避交營業稅。例如,職工食堂、澡堂等對外營業收入、施工企業的工程索賠收入經營文化體育業的舉辦培訓班收入、水下打澇業務收入、將山泉引入城鎮銷售等一切具有獲得貨幣、貨物或某些經濟利益的行為,按稅法本意都應交納營業稅,但稅法難以將上述類似詳細的應稅行為一一列出,所以納稅人往往不主動申報納稅;③納稅義務人推諉納稅責任。例如租賃業務,按營業稅實施細則,應是承租人或承包人為納稅人。但承包人往往利用發包人不懂稅法的缺點,在簽定合同時將納稅義務推給發包人,結果形成互相推諉,稅金不落實的局面;企業間或系統內部獨立核算單位之間互通有無、勞務互抵、互不開票入賬,雙方達到偷漏稅的目的。
???? 5.利用減免稅條款避稅。例如,文化、藝術、宗教館院的第一道門票收入免征營業稅,納稅人往往將名目眾多的“園內園”收費加在第一道門票票價之中,以此達到偷漏稅的目的。
???? 6.納稅義務發生后不積極申報納稅,拖延稅款繳納時間。國家對各行業有關應稅行為的納稅義務發生時間,都有精確到天的規定,以施工企業為例,就可分別情況選擇結算合同價款當日或按工程形象進度分段結算工程價款的當日作為納稅義務發生日。企業往往不按時申報繳納營業稅。計算出的應交稅款,也總是推遲到最后一天才實際繳納,以此獲得貨幣時間價值的好處。
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